Мы, представители свободолюбивых народов Идель-Урала – эрзян, мокшан, чувашей, мари, татар, удмуртов и башкир – в единстве с нашими соотечественниками по всему миру, опираясь на многовековую совместную историю наших народов, осознавая свою ответственность перед собственной совестью, предыдущими, нынешними и будущими поколениями, на добровольных началах объединились для того, чтобы преодолеть кризис, застой и отстранение народа от участия в политической жизни общества, для защиты прав человека и гражданина, для обеспечения достойных условий его жизни согласно Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 г., Международному пакту о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. и другим международным соглашениям по правам человека.
Движение «Свободный Идель-Урал» (далее – «Идель» или Движение) является выразителем и активным проводником суверенной воли коренных народов республик Идель-Урала, подтвержденной Декларацией о государственном суверенитете Республики Татарстан от 30.08.1990 и результатами референдума о статусе Республики Татарстан от 21.03.1992 г., Декларацией о государственном суверенитете Удмуртии от 20.09.1990 г., Декларацией о государственном суверенитете Башкортостана от 11.10.1990 г., Декларацией о государственном суверенитете Республики Марий Эл от 22.10.1990 г., Декларацией о государственном суверенитете Чувашии от 24.10.1990 г. и Декларацией о государственном суверенитете Мордовии от 7.12.1990 г.
Построение в Российской Федерации авторитарного строя привело к существенным деформациям в политической, экономической, социальной и культурной жизни общества. Возник глубокий разрыв между словом и делом, между бюрократическим аппаратом и народом, общество доведено до кризисной ситуации.
Коренные народы Идель-Урала стали жертвами исторической несправедливости, а именно, колонизации и лишения своих земель, территорий и ресурсов, что препятствует осуществлению ими своего права на развитие в соответствии с их потребностями и интересами, что противоречит Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов, принятой резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи от 13 сентября 2007 года.
Таким образом в настоящее время появилась историческая возможность, воспользовавшись своим природным правом на самоопределение, избавиться от тяжкого бремени прошлого, возродить реальный суверенитет Республик Идель-Урала, сформировать демократическое и правое общество, отвечающее интересам, нуждам и воле наших народов. Воплотить в жизнь такие необратимые изменения может только энергичная сопричастность народов, отстаивающих демократию и правопорядок снизу.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. «Идель» – массовое общественно-политическое движение, представляющее интересы эрзян, мокшан, чувашей, мари, татар, удмуртов и башкир, проживающих в Республиках Идель-Урала и по всему миру, которое возникло в результате инициативы гражданских активистов этих республик, последовательно выступающих в поддержку кардинальной перестройки политической жизни на принципах демократии, верховенства права, справедливости, плюрализма и гуманизма.
Движение выступает против любой монополизации власти, взглядов и мыслей, против любых ограничений прав представителей коренных народов Республик.
Статья 2. «Идель» отстаивает законное право народов Идель-Урала на свою родину и на осуществление самоопределения согласно своему собственному выбору и волеизъявлению.
Статья 3. Целями Движения является совместная борьба за:
3.1. право на самоопределение наших народов, и реализацию их социальных, культурных, религиозных и политических прав;
3.2. право самостоятельно определять внешнюю и внутреннею политику наших республик;
3.3. демократизацию государства и общества;
3.4. право использовать богатства наших земель в интересах своих народов, а не в интересах колонизатора, который рассматривает наши республики исключительно как сырьевые колонии Российской Федерации;
3.5. сохранение нашей национальной и культурной идентичности.
Статья 4. Движение поддерживает и консолидирует устремления всех народов Идель-Урала, направленные на демократизацию общества и моральное его обновление.
Статья 5. «Идель» поддерживает развитие политических, экономических и культурных связей Республик Идель-Урала, а также связей с нашими соотечественниками по всему миру.
Статья 6. В основу деятельности Движения положены общечеловеческие ценности: гуманизм и плюрализм взглядов, уважение прав всех народов, социальная справедливость, уважение к правам человека и гражданина.
Статья 7. «Идель» объединяет людей независимо от их социального положения, языка, партийной, религиозной и национальной принадлежности.
Статья 8. Участие в Движении несовместимо с проповедованием коммунистических, фашистских и других авторитарных и тоталитарных взглядов, с проповедованием расизма, религиозной или другой ненависти и нетерпимости, поддержкой насилия.
Статья 9. «Идель» осуществляет свою деятельность демократическими и мирными методами, руководствуясь нормами и принципами международного права, а также конституционными принципами самоопределения и равноправия наций в Российской Федерации.
Раздел II. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО ГОСУДАРСТВА И ОБЩЕСТВА
Статья 10. Движение выступает за создание независимых, правовых, демократических, светских и социальных государств Идель-Урала: Эрзяно-Мокшании (Мордовии), Чувашии, Марий Эл, Татарстана, Удмуртии, Башкортостана, ответственных перед гражданином, который, в свою очередь, ответственен перед государством.
Статья 11. «Идель» поддерживает радикальную реформу политической системы. Вместо политической системы, лишь формально действующей от имени народа, но отчужденной от него, необходимо создать подлинное народовластие и самоуправление.
Государственная власть в Республиках Идель-Урала должна основываться на ее реальном разделении на законодательную, исполнительную и судебную.
В Республиках Идель-Урала признается и гарантируется местное самоуправление.
Статья 12. Территория Республик Идель-Урала должна быть неприкосновенна.
Границы между Республиками Идель-Урала не могут быть изменены без их взаимного согласия.
Статья 13. Парламентам Республик Идель-Урала необходимо принять специальные законы об использовании государственных символов республик, в частности об ответственности за надругательство над государственными символами.
Статья 14. Народное волеизъявление в Республиках Идель-Урала осуществляется через выборы и референдум.
Государство должно гарантировать решающее участие гражданина в законотворчестве через народное обсуждение и голосование.
«Идель» защищает право народа избирать компетентных руководителей, пользующихся доверием граждан Республик Идель-Урала и выражающих их волю. Народ имеет право формировать такую политическую систему и такой образ жизни, который отвечает его нуждам.
Выборы органов власти необходимо проводить в соответствии с принципами тайного голосования, свободы выбора, равенства, справедливости. Органы власти Российской Федерации не имеют права вмешиваться в избирательные процессы Республик Идель-Урала.
Статья 15. Необходимо вернуть статус Президентов руководителям Республик Идель-Урала, а также принять специальные законы о правовом статусе Президента Республики и народных избранников.
Статья 16. Принятие решений государственных и общественных органов, касающихся народов Республик Идель-Урала, должно происходить гласно, с привлечением к их подготовке и обсуждению широкой общественности.
Статья 17. Необходимо постоянно публиковать политическую, экономическую, демографическую, экологическую, картографическую, социологическую и другую информацию в официальных источниках, чтобы народ мог объективно оценивать положение в своей республике и реально участвовать в управлении ею.
Статья 18. На данном этапе строительства национальных государств Движение призывает:
18.1. Руководство РФ соблюдать распределение компетенций между Республиками Идель-Урала, федеральными структурами и субъектами федерации согласно Федеральным Договорам.
18.2. Руководство РФ отказаться от постоянного давления на избранные народом органы власти Республик Идель-Урала с целью сократить их полномочия и уменьшить их влияние на общественно-политическую жизнь.
18.3. Отказаться от порядка, когда Федеральное собрание Российской Федерации может изменить закон, принятый парламентами Республик Идель-Урала, вмешиваясь в компетенцию Республик Идель-Урала.
18.4. Парламенты Республик Идель-Урала создать комиссии, которые осуществляли бы контроль за законностью деятельности правоохранительных органов, Вооруженных Сил, Федеральной службы безопасности и Следственного комитета на территории Республик Идель-Урала.
Статья 19. Республикам Идель-Урала необходимо предоставить право вето при решении тех вопросов внешней и внутренней политики, которые затрагивают их интересы, а также позволить им эффективно реализовывать свое право самостоятельно вступать в непосредственные связи и отношения с другими государствами и участвовать в работе международных организаций.
Статья 20. Защищая важнейшее право человека – право на жизнь, “Идель” борется за мир и последовательно выступает за разоружение и демилитаризацию общества, поддерживает провозглашение Республик Идель-Урала зоной безъядерного оружия.
Движение выступает за вывод оружия массового уничтожения с территории Республик Идель-Урала и за сокращение на их территории видов обычного вооружения.
На территории Республик Идель-Урала запрещается размещение иностранных военных баз, кроме случаев, предусмотренных международными соглашениями при условии специального разрешения парламента Республики.
Статья 21. Необходимо определить в Конституциях Республик Идель-Урала статус гражданина этих республик и принять законы о гражданстве.
Граждане Республик Идель-Урала не могут быть лишены гражданства или выгнаны за пределы государства.
Государство должно заботиться и защищать своих граждан, которые пребывают за его пределами.
Статья 22. В условиях многовековой политики русификации, направленной против народов Идель-Урала, значительная часть коренных народов оказалась за пределами не только Республик Идель-Урала, но и за пределами РФ. С целью сохранения национальной идентичности народов Идель-Урала, следует разрешить иностранным гражданам, которые декларируют свою национальную принадлежность к одному из коренных народов Республик Идель-Урала, получать “карту татарина /башкира/ чуваша/ удмурта/ марийца/ эрзи/ мокши”, которая будет давать право на участие в выборах органов власти Республик Идель-Урала, без права избираться на руководящие должности.
Статья 23. Общественная жизнь в республиках Идель-Урала должна быть основана на политическом, идеологическом и экономическом разнообразии.
Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная.
Государство должно гарантировать свободу политической деятельности за исключением пропаганды коммунистических, фашистских и других авторитарных и тоталитарных взглядов, проповедования расизма, религиозной или другой ненависти и нетерпимости, поддержки насилия.
Статья 24. Все общественные организации, в том числе «Идель», должны быть обеспечены возможностью использовать средства массовой информации для выражения и обоснования своих взглядов.
Проблемы, выдвигаемые через средства массовой информации, должны решаться без промедления, о чем общественность должна быть информирована. Органы власти Российской Федерации не имеют никакого права вмешиваться в деятельность СМИ Республик.
Статья 25. Необходимо добиваться улучшения политического климата в Республиках Идель-Урала, преодоления неуверенности и страха в политической и других сферах общественной жизни. Самые сложные вопросы необходимо решать путем честных дискуссий и убеждений.
Статья 26. Следует устранить любые проявления цензуры, в частности, и для иностранных СМИ. Недопустимой является ситуация, когда демократические СМИ, а также пресса коренных народов преследуется за нелояльность к действующей власти.
Раздел III. ПРАВА, СВОБОДЫ И ОБЯЗАНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 27. «Идель» требует полного соблюдения международно-правовых и конституционных норм о неприкосновенности личности, ее жизни и собственности, охраны тайны переписки и телефонных переговоров, а также обеспечения других конституционных прав и свобод.
Отдельно Движение обращает внимание на необходимость обеспечения полной свободы объединений, сборов, страйков и митингов в Республиках Идель-Урала.
Утверждение прав и свобод человека и гражданина должно быть главной обязанностью Республик Идель-Урала. Государство обеспечивает достоинство человека как наивысшую ценность.
Статья 28. Все люди должны быть свободными и равными в своем достоинстве и правах.
Права и свободы человека – неотъемлемы и неотчуждаемые.
Статья 29. Каждый гражданин обязан соблюдать Конституцию и законы республики, гражданином которой он является.
Статья 30. «Идель» выступает против проявлений авторитаризма и бюрократизма в деятельности государственного аппарата, унижающих достоинство человека и превращающих его в средство выполнения инструкций этого аппарата.
Статья 31. Движение выступает за реализацию права человека на справедливый суд. Возможность защиты своих прав и интересов в суде гарантируется.
Также каждый гражданин должен иметь право обращаться в международные судебные инстанции.
Статья 32. «Идель» требует, чтобы каждый гражданин мог в государственном учреждении ознакомиться с собранной о нем информацией и имел возможность в судебном порядке оспорить достоверность этой информации.
Статья 33. Движение считает необходимым, чтобы все граждане Республик Идель-Урала, осужденные судом, отбывали наказание в своих республиках.
«Идель» требует не допускать ввоз в Республики Идель-Урала осужденных из других регионов.
Статья 34. Движение выступает за создание территориальных воинских формирований, в которых могли бы нести строчную или контрактную воинскую службу граждане Республик Идель-Урала, независимо от их социального положения, языка, партийной, религиозной и национальной принадлежности.
Статья 35. Каждый гражданин должен пройти обязательное, на протяжении года, военное или полицейское обучение в возрасте от 18 до 30 лет на территории Республик Идель-Урала.
«Идель» требует прекратить порочную практику несения воинской службы в Вооруженных силах РФ жителями Республик Идель-Урала за их пределами.
Статья 36. Защита Родины, независимости и территориальной целостности Республик Идель-Урала должна быть обязанностью граждан Республик.
Статья 37. «Идель» считает необходимым, что каждый гражданин, который прошел военное или полицейское обучение, должен иметь право владеть и носить оружие.
Продажа оружия разрешена только гражданам в возрасте от 21 года и только в государственных магазинах.
Гражданин, задержанный с оружием в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, пожизненно лишается права владеть и носить оружие.
Статья 38. Движение выступает за утверждение принципа демократизма и гласности в науке, за право ученых свободно высказывать свои взгляды, за независимость научных экспертиз и оценок от проявлений администрирования науки из Москвы.
Раздел IV. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
Статья 39. «Идель» исходит из того, что эрзянский, мокшанский, чувашский, марийский, татарский, удмуртский, башкирский народы имеют в республиках Эрзяно-Мокшания (Мордовия), Чувашия, Марий Эл, Татарстан, Удмуртия и Башкортостан статус коренных народов, так как каждая из этих республик является исторической территорией этих коренных народов, единственным местом в мире, где могут сохраняться и развиваться эти народы, их языки и культуры.
Поэтому «Идель» считает необходимым в качестве гарантии национального самоопределения коренных народов Республик Идель-Урала в законодательство о выборах включить принцип, согласно которому в представительских органах власти республик на любом уровне необходимо обеспечить постоянное и не снижаемое большинство мандатов, которые при любой демографической ситуации сохраняются за представителями коренных народов.
Движение поддерживает культурную автономию проживающих в Республиках Идель-Урала коренных народов, их стремление получить образование на родном языке, право создавать общества, издавать свою прессу.
Статья 40. «Идель» требует на законодательном уровне закрепить за государственными языками Республик Идель-Урала статус языков делопроизводства в их республиках, а русский язык, на период до обретения Республиками Идель-Урала государственной независимости, использовать при федеративных отношениях между субъектами РФ.
Граждане, обращаясь в государственные органы, учреждения, организации, предприятия своей республики, должны иметь право пользоваться как государственным языком, так и русским языком, и получать официальные документы на любом из этих языков по своему выбору.
В сфере социального обслуживания должно обеспечиваться свободное использование государственных языков.
Статья 41. Движение требует обеспечить полный образовательный цикл на языках коренных народов республик Идель-Урала.
Языки коренных народов являются обязательными для изучения в общеобразовательных школах всех форм собственности: с первого и до последнего класса.
В каждой из Республик Идель-Урала необходимо открыть, по крайней мере, одно высшее учебное заведение с языком коренных народов преподавания. В таких ВУЗах весь учебный процесс, а не какая-то его часть, должен происходить на государственном языке (языках) коренных народов республик.
Статья 42. «Идель» требует улучшить подготовку специалистов культуры и образования из числа представителей коренных народов Республик по всем необходимым направлениям.
Статья 43. «Идель» отстаивает право коренных народов Республик Идель-Урала сохранять на своей этнической территории исторически сложившийся образ жизни и культуру, оберегать существование своих наций, языка и национальной самобытности.
Движение считает, что механическое слияние наций и ассимиляция — это процесс, ведущий к деградации культур.
Статья 44. «Идель» призывает к уважению культуры, народных обычаев и традиций, ритуалов и норм поведения (национальные праздники, народные календарные праздники, религиозные праздники, проявления культового искусства, захоронения и памятники), к уважению национальной и региональной символики, отражающий самосознание этносов.
«Идель» выступает за изучение основ этнической культуры в школах.
Статья 45. Движение выступает за то, чтобы все вопросы, касающиеся культуры Республик Идель-Урала, оставались в компетенции республик.
Вмешательство Москвы в вопросы образования, развития духовности и культуры Республик Идель-Урала является недопустимым.
Статья 46. «Идель» признает право всех жителей Республик Идель-Урала поддерживать неограниченные связи с соотечественниками в других республиках и за рубежом.
Движение требует обеспечить возможность проживающим за рубежом лицам, а также зарубежным организациям, участвовать в деятельности по сохранению, реставрации и развитию культурного наследия народов Идель-Урала.
Статья 47. Движение требует переименования населенных пунктов, хозяйственных и других организаций, улиц, парков и других объектов, и территорий, названия которых были необоснованно изменены в период советской власти, волюнтаризма и застоя путинского режима, восстановить прежние названия, в соответствии с историческими и культурными реальностями и нормами литературных языков коренных народов Идель-Урала.
Раздел V. УСТРОСТВОЙСТВО СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Статья 48. «Идель» требует обеспечить всех жителей Республик Идель-Урала достойным человека прожиточным минимумом, учитывая подорожание жизни.
Приоритет удовлетворения нужд человека нужно доказывать не декларированием, а практической деятельностью.
Статья 49. Каждый гражданин Республик Идель-Урала должен иметь право на получение государственного образования всех уровней и во всех формах без какой-либо дискриминации.
«Идель» добивается создания за бюджетные средства системы университетского образования с полноценно профинансированном циклом обучения на языках коренных народов Республик Идель-Урала.
Cтатья 50. Жители Республик Идель-Урала должны иметь право на социальную защиту. Это право гарантируется общеобязательным государственным социальным страхованием.
Статья 51. Жители Республик Идель-Урала должны иметь право на достойное пенсионное обеспечение не ниже прожиточного минимума.
Статья 52. Каждый гражданин Республик Идель-Урала должен иметь право на жилье. Государство должно создавать условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его или взять в аренду.
Статья 53. Жители Республик Идель-Урала должны иметь право на здравоохранение, медицинскую помощь и медицинское страхование.
Раздел VІ. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
Статья 54. Радикальная перестройка экономики Республик Идель-Урала возможна лишь одновременно с реформой политической системы.
Статья 55. Важным условием экономического развития Республик Идель-Урала являются гарантии всех прав человека, включая экономические.
Ограничение политических, идеологических и других воззрений тормозит и экономическую деятельность. Развитие национальной культуры и самосознания стимулирует развитие экономики. Высоконравственное отношение к труду воспитывается и этическими ценностями религии.
Статья 56. Основой экономического строя Республик Идель-Урала является социальное рыночное хозяйство, основанное на свободе хозяйственной деятельности и частной собственности.
Статья 57. «Идель» признает необходимым конституционно закрепить за народами Республик Идель-Урала право собственности на землю, ее недра, на внутренние воды, леса и все природные ресурсы.
Статья 58. Основным богатством Республик Идель-Урала является земля, которая находиться под охраной государства.
Право собственности на землю гарантируется.
Статья 59. Каждый гражданин Республик Идель-Урала должен иметь право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом.
Государство должно обеспечивать защиту конкуренции в предпринимательской деятельности, бороться с монополизацией отраслей экономики.
Государство должно защищать права потребителей, осуществлять контроль качества и безопасности продукции и услуг.
Статья 60. ВластиРеспублик Идель-Урала для стимулирования развития среднего и малого бизнеса, притока инвестиций должны гибко подходить к вопросу регулирования налогообложения и таможенных сборов.